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衡阳紧急撤销限价松绑令 称“引发了市场的误解”

  仅仅一天,衡阳“暂停执行限价政策”的调控就迎来了逆转。12月27日晚间,衡阳市人民政府发布消息称,决定撤销《关于暂停执行的通知》。  

衡阳紧急撤销限价松绑令 称“引发了市场的误解”

  衡阳市人民政府网站截图

  今天(12月27日)晚间,衡阳市人民政府发布消息称,决定撤销《关于暂停执行的通知》。

  据衡阳市人民政府官网消息称,鉴于衡阳市发展改革委员会、衡阳市住房和城乡建设局联合印发的《关于暂停执行的通知》(衡发改价服【2018】45号),对稳控房价的复杂性判断不精准,对稳定预期的持续性认识不充分,文件出台引发了市场的误解和网上的炒作,其影响有悖于部门出台文件的初衷,衡阳市人民政府决定撤销该文件。

  对此,衡阳方面表示,衡阳市委市政府将坚决贯彻“房子是用来住的,不是用来炒的”原则,坚持以人民为中心,密切关注房地产市场发展动态,科学调控,以坚决的态度,坚定的韧劲维护衡阳房地产市场的平稳健康发展,维护广大群众的切身利益。

  12月26日晚间,记者从衡阳市住房和城乡建设局主管的衡阳市房地产协会获悉,衡阳市执行了一年《关于规范市城区新建商品房销售价格行为的通知》将于2019年1月1日起暂停执行。

  记者了解到,《关于规范市城区新建商品房销售价格行为的通知》主要内容为,开发企业合理制定销售价格,商品房销售申报价格须真实合理,符合国家宏观调控政策。开发企业自取得商品房预售许可证后,在衡阳房产交易服务网上向社会公布,公布价格为该楼盘最高价格,开发企业不得擅自在实际销售中突破监制价格买卖。

  今晚,衡阳市人民政府决定撤销《关于暂停执行 的通知》,意味着《关于规范市城区新建商品房销售价格行为的通知》将继续执行。

  26日晚间,衡阳市房地产协会确认了文件的真实性。27日早上九点,衡阳市住建局对外回应,文件属实,但并非取消“限价”,而是暂停执行预售价格的监制手续。

  随后,记者致电衡阳市住建局办公室,办公室工作人员未对文件作出说明,并提出转接至开发科。开发科工作人员回应科室负责人不在,建议下午三点之后致电。下午三点至五点期间,时代周报记者多次致电衡阳市住建局开发科,但电话一直处在无人接听状态。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进分析指出,此次衡阳出台的撤销令,说明当前部分政策松绑是面临很大的压力的。

  “住建部最近刚提出稳地价、稳房价和稳预期的总体要求,虽然目前强调因城施策,并合理微调,但事实上各类松绑动作,无论是大还是小,其实都容易引起市场预期的变动。所以若是没有足够信心做到‘房住不炒’,部分政策的松绑会被认为是轻率的,也容易面临问责的压力。”严跃进说,“预计衡阳此类动作会对全国其他城市有一定的影响,部分城市即便是有松绑的意愿,预计也会相对放缓。”

  而这也让人想到2011年广东佛山松绑36分钟就被叫停的最短“房产新政”。

  2011年10月11日上午11时49分,佛山市住建局在其官方发布《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》,其中表示要“放宽限购政策”。但是在短短12个小时之后,佛山市住建局就撤销了这一政策,并对外作出了解释,称社会反响太大,所以赶在正式执行之前把政策“拦了下来”。

  仅仅一天,衡阳“暂停执行限价政策”的调控就迎来了逆转。

  “松绑”政策频出,楼市即将回暖?

  据不完全统计,2018年以来,已有十余地政府相继通过取消限售、限购、限价,下调房贷利率等措施对楼市调控进行“松绑”。

  12月21日,杭州放宽购房社保限制,提出“24个月内补缴不超过3个月无需提供情况说明和劳务合同”,吸引更多外地户籍居民通过补缴社保的方式获得购房资格。

  同日,珠海市住建局相关负责人表示,从10月22日开始,非珠海市户籍居民购房不再执行“连续缴纳5年社保”的政策,按个人条件只需缴纳1个月、3个月、1年不等,珠海市人社系统将根据个人条件开具购房证明。

  19日,深圳中行、建行、工行等多家银行将首套房贷利率由15%下调至10%,房贷额度宽松。同日晚间,广州市住建委确认个人可以购买公寓,只不过个人购买商服类物业取得不动产证满2年后方可再次转让。

  18日,菏泽取消“新建商品住房和二手住房取得产权证书至少满2年后方可上市交易,非本地居民购房限制转让时间不少于3年”的限制转让措施。

  江瀚认为,一系列“松绑”政策的出台,并不意味着楼市即将回暖。“通过调整,让政策的更新和改变成为动态化过程,从而更好地满足市场需求,推动市场更加健康、合理,才是当前房地产市场发展应有的趋势。”

  严跃进表示,“松绑”政策频出并非偶然,与各地的政策瑕疵密切相关。“后期继续‘放松’的可能性还是很大的,预计将首先对不合时宜的二手房流动政策和新房定价政策进行调整,到2019年将会有更多的实质性‘松绑’出台。”

  “12月的各类松绑或带动12月销售行情翘尾,这也体现了当前房地产市场的政策面效应。预计到2019年,楼市下行态势会持续,但不排除到2019年5月时,也会形成一波小回暖的行情”,严跃进说。

  衡阳限价令放松背后:一二线城市楼市调控的“溢出效应”

  作为湖南省域的副中心城市,衡阳常住人口有720万之多,可见这座三线城市有一定的吸引力,南岳衡山也给此地增添了不少知名度。

  说到衡阳的楼市调控,不得不提省会长沙,因为在2017年,长沙陆续出台政策。

  据《湖南日报》报道,2016年下半年以后,在长沙楼市“去库存”明显提速及“外地炒房团来梅溪湖抄底”等各路真假消息的烘托下,长沙房价开始步入上行通道,并在局部地区出现了跳涨现象。

  然而,长沙楼市在2017年3月迎来拐点,随后先后出台了“3·18”“5·20”“9·23”等一系列楼市调控政策。其中包括:

  暂停对在限购区域内已拥有1套及以上住房的非本市户籍家庭出售新建商品住房,实施差别化住房信贷政策,暂停发放家庭第3套及以上住房的商业和公积金贷款。

  本地户口两套房及以上暂停购买。

  外地人才在长沙购房,需要提交连续2年在长沙的工资流水和年满2年的居住证。

  ……

  今年6月,《湖南日报》连续发文,痛批长沙楼市调控不力。随后,长沙相继出台了一系列“打补丁”政策。  

  正是在省会城市调控加码的背景下,购房需求涌向了省内其他城市。

  衡阳市住建局资料显示,2017年时,衡阳房地产政策较为宽松,在一二线城市严调控政策挤压下的外地购房需求涌向衡阳,衡阳市商品房各项销售指标实现了较大幅度增长。

  2017年全年,衡阳中心城区累计销售商品房45914套、面积507.35万平方米、金额256.02亿元,与上年同期相比分别增长20.21%、20.79%、37.90%。尤其是2017年12月,衡阳市中心城区住宅销售均价同比增幅高达106.58%。

  同时,2017年衡阳市中心城区新建商品房住宅网上签约均价为4800元/平方米,同比增长15.83%。

  中原地产研究中心发布的“2017全国卖地收入最高50城”榜单中,也出现了衡阳的名字。2017年,衡阳的土地溢价率同比增长了2797.75%。

  去年全市非税收入下降38.6%

  即便在楼市上行的2017年,衡阳市政府似乎并没有从中受益。

  2017年,全市一般公共预算收入252.01亿元,下降9.3%。地方收入162.41亿元,下降19.2%。其中,税收收入90.74亿元,增长7.8%;非税收入71.67亿元,下降38.6%(注:土地收入包含在非税收入中)。  

  图片来源:衡阳市2017年国民经济和社会发展统计公报

  这与2016年的数据大相径庭。

  2016年,全市一般公共预算收入277.96亿元,增长6.0%。地方收入204.67亿元,增长7.5%。其中,税收收入87.91亿元,下降4.0%;非税收入116.76亿元,增长18.3%。

  到了2017年底,衡阳也出台了一些政策,包括这次暂停的《关于规范市城区新建商品房销售价格行为的通知》。  

  根据衡阳市住建局官网张贴的文件,这份通知的印发日期是去年12月15日。

  今天,衡阳住建局相关工作人员回应每日经济新闻称,此前衡阳并没有限价,只是一房一价,也就是说,开发商自取得预售许可证后,在房产交易服务网上公布,公布价格为该楼盘最高价格,开发商不得在实际销售中突破监制价格买卖。

  正如这位工作人员所说,只有一房一价,并无限价。因此,今年的衡阳土地和住房市场依然在上涨。今年6月,衡阳还出现了高溢价拿地。

  

 

  

 

  

 

  图片来源:衡阳市公共资源交易网

  2018年衡阳房价也在继续上涨。吉屋网发布的数据显示,2018年11月,衡阳新房价格为7272元/平方米,环比增长10.3%,同比增长50%;二手房均价为5500元/平方米,同比增长18.4%,环比微跌0.7%。

  

 

  今年上半年,衡阳市固定资产投资增长12.8%,增速较一季度下降1.4个百分点,高于全省2.5个百分点。

  衡阳市统计局的《衡阳市2018年上半年经济运行情况分析》中专门提到,房地产市场持续繁荣。全市房地产开发投资增长50.2%,比去年同期提高48.3个百分点;商品房销售额达130.76亿元,增长27.9%。

  针对长沙楼市调控的“溢出效应”,今年7月23日,湖南省住房和城乡建设厅印发《关于进一步稳定房地产市场的通知》(简称“湘十一条”)。最近,衡阳土拍市场倒是冷却了下来。要么流拍,要么是以起始价成交。

  

 

  

 

  

 

  来源:新华网、中国新闻网、新京报等

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